Итальянский Верховный административный суд, известный как Совет Государства, недавно вынес важное решение, касающееся использования искусственного интеллекта (ИИ) в государственных закупках. Суд рассмотрел дело, связанное с тендером на услуги по уборке и санитарии для Национальной службы здравоохранения, где победитель предложил использовать ИИ в своей операционной модели. Апеллянт утверждал, что оценочная комиссия уделила чрезмерное внимание этому аспекту, ставя под сомнение надежность оценки.
Суд отметил, что комиссия основывала свою оценку на множестве технических факторов, и использование ИИ, хотя и инновационное, не стало решающим. Это подчеркивает, что технологические новшества не всегда являются преимуществом и не должны вызывать автоматических опасений. Важно, чтобы заказчик определял, соответствует ли предлагаемая технология целям контракта и соблюдает ли юридические обязательства.
Использование ИИ в государственных закупках регулируется многоуровневой нормативной базой, начиная с Кодекса о государственных контрактах и заканчивая недавним законом о ИИ в государственной администрации. В частности, закон требует, чтобы автоматизированные решения были прозрачными и понятными как для властей, так и для экономических операторов. Полностью автоматизированные решения не допускаются — необходим человеческий контроль.
Кроме того, если использование ИИ связано с обработкой персональных данных, требования становятся более строгими. Заказчики должны удостовериться, что технологии соответствуют принципам технологической нейтральности, прозрачности и защиты данных. Это означает, что власти должны не только авторизовать использование ИИ, но и постоянно контролировать его применение, чтобы избежать негативных последствий.
Решение Совета Государства подчеркивает, что интеграция ИИ в государственные закупки — это не одностороннее решение со стороны экономического оператора. Необходима информированная авторизация и постоянный контроль со стороны заказчика. Власти остаются единолично ответственными за любые автоматизированные процессы, используемые в контракте, и должны быть в состоянии понимать, оценивать и контролировать предлагаемые технологии.
Таким образом, будущее использования ИИ в государственных закупках зависит от способности властей управлять этим технологическим сдвигом, соблюдая принципы прозрачности, защиты данных и ответственности. ИИ может добавить ценность в государственные тендеры, но только в рамках четкой нормативной базы и под контролем компетентных органов.